С 27 октября 2010года вводятся ограничения по участию в делах арбитражных заседателей и их отвод по инициативе сторон полностью исключает ведение дела с их участием.
В старой редакции ст.19 АПК РФ имела два существенный недостатка, которые сводили на нет возможность привлечения к делу арбитражных заседателей .
Первое – это неуспевание стороны подать заявление за один месяц до назначения дела к разбирательству.Механизм на деле таков.Допустим у Вас сегодня было предварительное заседание и на нём вы не заявили ходатайство о привлечении арбитражных заседателей. До назначения следующего заседания ( которое может из предварительного перейти в первое судебное разбирательство) вы отправляете по почте это ходатайство и его рассмотрение будет проведено в назначенном судебном заседании.
На судебном заседании судья отказывает вам по основаниям пропуска срока на подачу такого заявления ,т.к. назначает судебное заседание через три недели.
Достаточно частая ситуация и подажа жалобы на судью не приостанавливает рассмотрение дела, а если Вы подаёте на отвод судьи, а отвод не удовлетворят, то
обжалование « не привлечения арбитражных заседателей » никак в АПК РФ НЕ урегулировано.В апеляционной инстанции ведение дела с арбитражными заседателями не предусмотрено.
Таким образом статья по арбитражным заседателям была практически фиктивной,т.е. Всё идёт так, как решит судья и у суда масса вариантов , как избежать ведение дела с арбитражными заседателями.
Единственно, что остаётся для строн - заявлять о привлечении к делу арбитражных заседателей сразу, на первом предварительном судебном заседании и только в письменном виде.
Так было раньше. Теперь стало всё намного нереальнее для привлечения к делу арбитражных заседателей.По новой редакции Вам теперь надо доказать суду письменно, что Ваше дело особой сложности или необходимо использовать специальные знания в сфере экономики , финансов , управления.
Как доказать , что Ваше дело особой сложности ? Нигде нет разъяснений обязательных для арбитражного суда, где бы указаны были признаки дел особой сложности. В уголовном праве понятно, когда речь идёт об особо крупной.
краже или особо опасном способе преступлении, но в арабитражном споре как это определить — особо сложное дело? Тупик . Опять правовая дыра.У сторон будет возможность использовать эту статью кто как сможет и так же суд- будет писать основания при принятии решения - по мнению суда.
По необходимости использовать специальные знания вообще непонятно. Каким образом могут повлиять арбитражные заседатели своими знаниями на этот процесс,если у них нет прав выступать в роли экспертов по экономике и т.д.
Существует норма АПК позволяющая назначить эксперизу и эксперт отвечает за неё .
Поэтому каким образом , если по делу необходимы специальные знания, которых у судьи нет, восполнить их пробел смогут арбитражные заседатели?
Будем надеяться . Что через пол года опять внесут поправки в эти поправки к АПК РФ и закроют многочисленные правовые дыры, которых стало больше после введения новых изменений в АПК РФ от 27 июля 2010г.
Второй момент по статье 19 АПК РФ в новой редакции , это введение нормы при которой отвод судебного заседателя приведший к невозможности сформировать состав суда для рассмотрения дела с участием арбитражных заседателей,приводит к рассмотрению дела единолично судьёй.
Непонятно каким образом можно не сформировать состав суда? Только если в суде не останется арбитражных заседателей. Допустим они заболели или их разобрали по другим процессам, а на ваше дело не хватило.
Опять введение такого пункта приводит к нарушению прав сторон. Не влияют стороны на дисциплину, здоровье и количество арбитражных заседателей. Не могут стороны и проверить по внутреннему кадровому расписанию суда факт действительности болезни, отсутствия на тот момент арбитражных заседателей. Самое главно, что если и подтвердится действительность вышеуказанных фактов, то ведь это является следствием ненадлежащего исполнения служебных обязанностей определённого лица по формированию и поддержанию состава арбитражных заседателей.
Таких случаев на практике будет много и опять законодатель отправляет нас к механизму обжалования, но он не изменился и то, что указано в начале статьи по обжалованию, то и сей день остаётся.
При том судья также будет единолично вести суд, если в судебное заседание не явятся арбитражные заседатели. То минимальное право стороны на возражение против ведение судьёй дела единолично будет существовать на время перерыва заседания и если опять не явится арбитражный заседатель, то судья ведёт дело единолично.
Подводим итог всему сказанному.
Последствие изменения ст.19 АПК РФ:
Если сразу на предварительном заседании не подать ходатайство о привлечение в дело арбитражных заседателей, то можете не вложиться в срок подачи 30 дней до начала судебного разбирательства.
Если не сможете доказать , что ваше дело обладает особой сложностью,
то вам арбитражные заседатели не положены.
Если не докажете, что в Вашем деле необходимы знания специалистов в сфере экономики, финансов, управления, то Вам арбитражные заседатели не положены.
Даже если и добьётесь дела с рассмотрением арбитражных заседателей,но
если другая сторона заявит хоть одному из них отвод и в суде вдруг не найдётся другой кандидатуры, то судья будет вести суд единолично.
Если хоть один из арбитражных заседателей не прийдёт в суд, то суд
судья будет вести суд единолично.
Обжаловать ни в какой части действия суда Вы не сможете, потому что
у Вас нет ссылки на закон или норму, которая бы определяла признаки дела особой сложности,необходимость использования знаний специальных( к тому же это противоречит закону),нет права проверить факт отсутствия возможности сформировать состав суда, нет возможности обязать арбитражных заседателей прийти на судебное заседание( никто не может запретить ему заболеть).
Как же нам работать в суде?
Ответ: надеяться на себя, быть готовым к любым ситуациям и всё равно всё обжаловать, что бы в деле была информация о незаконных действиях, которая может быть поможет впоследствии отменить решение. Когда нарушений очень много, то каждый факт нарушений становится веским и тогда наши бумаги становятся не просто бумагами, а доказательствами.